市场总局：制订《食品委托生产监督管理办法_欧宝体育娱乐平台_欧宝体育首页APP

　　市场特别需要通过政策和管理的手段对规范的经营者给与支持，对违规者给与严厉的打击，引导中间状况的经营者向规范经营转化，促成大浪淘沙、良币驱逐劣币的良性局面。

　　4月27日，市场监管总局印发2022年立法工作计划。值得关注的是，在第二类立法计划中列出了《食品委托生产监督管理办法》由食品生产司负责起草。

　　一般来说委托加工能够改善产业重复建设严重,资产利用效率不高的状况,从而实现产业组织的合理化。

　　《食品安全法实施条例》第二十一条规定：食品、食品添加剂生产经营者委托生产食品、食品添加剂的，应当委托取得食品生产许可、食品添加剂生产许可的生产者生产，并对其生产行为进行监督，对委托生产的食品、食品添加剂的安全负责。受托方应当依照法律、法规、食品安全标准以及合同约定进行生产，对生产行为负责，并接受委托方的监督。

　　但在发生食品违法的情况下，行政责任由委托方承担还受委托方承担，法律规定并不十分明确。

　　此外，社会上一些舆论认为委托生产尤其是“贴牌”容易造成食品安全问题，尤其是对一些需要严管的食品类别，为提高产品的质量安全水平，应当禁止委托生产。如2013年，监管部门就出台规定，禁止以委托加工、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉（国办发〔2013〕57号）。在《食品安全法实施条例》的修订过程中，也曾一度提出“同一企业以同一配方生产不同品牌的保健食品”的要求，但最终并未实际出台。

　　因此，对于《食品委托生产监督管理办法》列入立法计划，还是非常值得业界关注的。

　　据庶正康讯了解，2022年共列入立法项目69部。其中, 第一类立法项目36部，务必于2022年6月30日前将送审稿以及有关材料送法制审查，为审查、审议等工作留出合理时间，力争年底前提请总局局务会审议。第二类立法项目33部，要尽快启动并持续推进.

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